國家政策

●2019年12月，國家減災委員會(hui)辦公(gong)室印發《全(quan)國災害(hai)綜合風險普查(cha)總(zong)體方案》

●2020年6月，國務(wu)院(yuan)下發(fa)《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于開展(zhan)第一次全國自然災害綜合(he)風(feng)險普(pu)查(cha)的通知》

●2020年(nian)7月，國(guo)務院第一次全國(guo)自(zi)然災(zai)(zai)害綜合(he)風險普查(cha)領導小(xiao)組辦公(gong)室(shi)關于印發《第一次全國(guo)自(zi)然災(zai)(zai)害綜合(he)風險普查(cha)總體方(fang)案的通知(zhi)》

總(zong)體目標

●摸清災害風險隱患底數：主要災害(地(di)震、地(di)質、氣象、水旱(han)、林草、海(hai)洋)、歷史災害、承災體、重點隱患、減災資源。

●掌握重點(dian)隱患情況(kuang)，查明(ming)重點(dian)區域(yu)抗災能力(li)。

●客觀認識各(ge)地(di)區災(zai)害綜合風險水平(ping)。

工(gong)作(zuo)任務

任務分工

為貫(guan)徹落實中央財(cai)經(jing)委關于提高自然災(zai)害(hai)防治(zhi)能(neng)力的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)署要(yao)求，加(jia)快(kuai)推(tui)進災(zai)害(hai)風險調查和(he)(he)(he)重點(dian)隱患排(pai)查工(gong)程的(de)實施，由應急部(bu)(bu)(bu)(bu)牽頭，會同(tong)自然資源部(bu)(bu)(bu)(bu)、生態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房和(he)(he)(he)城鄉建設部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)(bu)、中國氣象局(ju)、中國地震局(ju)、國家林業和(he)(he)(he)草原局(ju)等(deng)10個部(bu)(bu)(bu)(bu)門開(kai)展全國災(zai)害(hai)綜合風險普查工(gong)作，主(zhu)要(yao)涉(she)及地震災(zai)害(hai)、地質災(zai)害(hai)、水旱災(zai)害(hai)、森(sen)林和(he)(he)(he)草原火災(zai)、氣象災(zai)害(hai)以(yi)及海洋災(zai)害(hai)等(deng)六種災(zai)害(hai)的(de)普查、重點(dian)隱患排(pai)查和(he)(he)(he)各項評估與區(qu)劃工(gong)作。

時間節點

工作(zuo)流程

房屋建筑(zhu)(zhu)和市(shi)政設(she)施(shi)(shi)承災(zai)(zai)(zai)體(ti)是災(zai)(zai)(zai)害綜合(he)風險普查(cha)的(de)重(zhong)要(yao)調(diao)查(cha)對象之一，其抗災(zai)(zai)(zai)能力、地理(li)位(wei)置(zhi)、數(shu)量等基本數(shu)據是反映其是否會遭(zao)受災(zai)(zai)(zai)害損失以(yi)及遭(zao)受多大程度損失的(de)重(zhong)要(yao)信息，因此，針(zhen)對房屋建筑(zhu)(zhu)和市(shi)政設(she)施(shi)(shi)承災(zai)(zai)(zai)體(ti)調(diao)查(cha)，飛燕遙(yao)感進行(xing)了(le)深(shen)入探(tan)索和調(diao)查(cha)實(shi)踐(jian)，并制作了(le)行(xing)之有(you)效的(de)解決(jue)方案。

房屋建筑調查

按照(zhao)《城(cheng)鎮房(fang)屋建筑(zhu)調查技術導則(ze)》以及《農(nong)村(cun)(cun)房(fang)屋建筑(zhu)調查工作導則(ze)》中房(fang)屋建筑(zhu)承災體(ti)分(fen)類(lei)要(yao)求，房(fang)屋建筑(zhu)承災體(ti)分(fen)為城(cheng)鎮住宅(zhai)、城(cheng)鎮非住宅(zhai)、農(nong)村(cun)(cun)獨立住宅(zhai)、農(nong)村(cun)(cun)集(ji)合住宅(zhai)、農(nong)村(cun)(cun)住宅(zhai)輔(fu)助用房(fang)、農(nong)村(cun)(cun)非住宅(zhai)6類(lei)。

調查內容主要為房屋建筑的基本信息、建筑信息、抗震設防信息、使用情況等，填寫房屋建筑調查登記表，全面掌握房屋建筑的分布及屬性信息，建立調查成果的地理信息數據庫。

實施(shi)步驟(zou)：

1、按照“內-外-內”方式，基于衛星影像、航空影像以及基礎地理信息數據等資料，內業采集房屋建筑矢量邊界數據，按調查技術導則要求對房屋建筑進行分類，整合已有資料填報部分屬性信息，最大程度減少外業調查工作量；

2、外業調(diao)(diao)查(cha)以房(fang)屋(wu)建筑(zhu)矢(shi)量邊界采集成果(guo)和分類成果(guo)作為底圖，按調(diao)(diao)查(cha)技術導則要求，開展(zhan)房(fang)屋(wu)建筑(zhu)屬性信息調(diao)(diao)查(cha)及填報，并將(jiang)調(diao)(diao)查(cha)成果(guo)提交(jiao)核(he)查(cha)隊伍(wu)進行審核(he)，核(he)查(cha)隊伍(wu)及時將(jiang)核(he)查(cha)結(jie)果(guo)反饋至(zhi)調(diao)(diao)查(cha)隊伍(wu)；

3、針對(dui)核查(cha)結果(guo)，調查(cha)隊伍(wu)對(dui)調查(cha)成果(guo)進(jin)行修改，直至成果(guo)數據滿足匯交要求。

市政設施調(diao)查

調查(cha)對(dui)象

市政橋(qiao)梁：城市范圍內修建在河(he)道上的橋(qiao)梁、道路(lu)與道路(lu)立交、道路(lu)跨越鐵路(lu)的立交橋(qiao)。

市政道(dao)路(lu)(lu)(lu)：城(cheng)市次干路(lu)(lu)(lu)(含(han)四條(tiao)車道(dao)及以上)及以上、連接重(zhong)要(yao)設(she)施(shi)(如學校、醫院、交通(tong)樞紐等)的(de)(de)道(dao)路(lu)(lu)(lu)、與(yu)公(gong)路(lu)(lu)(lu)普查道(dao)路(lu)(lu)(lu)銜接的(de)(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)(lu)、應急管理(li)相關(guan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)道(dao)路(lu)(lu)(lu)。

城市供水(shui)：包括(kuo)取水(shui)設(she)(she)(she)施(含預處理設(she)(she)(she)施)、輸(shu)水(shui)管(guan)道、凈(jing)水(shui)廠設(she)(she)(she)施(含地下水(shui)配水(shui)廠)、加壓(ya)泵(beng)站設(she)(she)(she)施、調壓(ya)站設(she)(she)(she)施以及配水(shui)干管(guan)管(guan)網。

調查內容

市政(zheng)橋(qiao)梁調查：普(pu)查內容為(wei)《市政(zheng)橋(qiao)梁普(pu)查信息采集表》項目，主要包括三部分：橋(qiao)梁基本信息、橋(qiao)梁附屬及資料信息、承(cheng)災體隱(yin)患(huan)情況。

市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)道(dao)路調查(cha)：普查(cha)內(nei)容為《市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)道(dao)路普查(cha)信(xin)(xin)(xin)息(xi)采(cai)集表(biao)(biao)》項目，主要(yao)包括四(si)部分：市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)道(dao)路設施信(xin)(xin)(xin)息(xi)、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)道(dao)路基(ji)本(ben)信(xin)(xin)(xin)息(xi)及安全信(xin)(xin)(xin)息(xi)、現場復核及現場普查(cha)、附(fu)表(biao)(biao)。

供水設施(shi)調查：普(pu)查內容為《供水設施(shi)-廠站普(pu)查信(xin)息采(cai)集表》和《供水設施(shi)-管道普(pu)查信(xin)息采(cai)集表》項目，主要包(bao)括三部分(fen)：管理信(xin)息、一般性能、技術(shu)指標。

實(shi)施步(bu)驟

市(shi)政(zheng)設(she)施(shi)調查工作(zuo)流程主要包(bao)括(kuo)：準備工作(zuo)、基(ji)礎數據收集普(pu)查、數據核查匯總(zong)。

1、搜集市(shi)政設施基礎資料，如市(shi)政道路施工(gong)設計圖、市(shi)政橋(qiao)梁質量檢測報告、供水(shui)、排(pai)水(shui)及污水(shui)處理(li)設施施工(gong)設計圖及矢(shi)量數(shu)據(ju)等，分(fen)析提取可利用(yong)的(de)信息(xi)上(shang)傳(chuan)至風險普(pu)查系(xi)統。

2、外業進行現場調查，即(ji)實地獲取市政設施所(suo)在(zai)地理位置，利(li)用手機APP填寫基本信(xin)息及安全信(xin)息、現場復核、現場調查等內容。

普查(cha)成(cheng)果(guo)數據庫

為滿足自然災(zai)(zai)害風險普查(cha)成(cheng)果(guo)數(shu)據(ju)的存儲(chu)、匯(hui)交(jiao)、管理、查(cha)詢(xun)、共享等需求，《全國災(zai)(zai)害綜(zong)合風險普查(cha)總(zong)體(ti)(ti)方案》要(yao)求基于分布式、云計(ji)算、大數(shu)據(ju)等技術(shu)，構建(jian)面向省(sheng)、市、縣(xian)各層(ceng)級以(yi)及應急(ji)管理、水利、氣(qi)象(xiang)等多個(ge)涉(she)災(zai)(zai)部門的災(zai)(zai)害風險和減災(zai)(zai)能(neng)力數(shu)據(ju)體(ti)(ti)系。

普(pu)查成果綜(zong)合展示平臺

自然災害風(feng)險(xian)普查(cha)成(cheng)果(guo)綜合展(zhan)(zhan)示平臺(tai)包含致災因(yin)子、承災體、歷史(shi)災害、減災能力(li)、重點隱患等專題(ti)(ti)，解決(jue)各類二三維普查(cha)數據存儲管理(li)、共享交互、動態展(zhan)(zhan)示、空間分(fen)析(xi)等問題(ti)(ti)，實現風(feng)險(xian)要素信息化、普查(cha)數據可視化、決(jue)策分(fen)析(xi)智能化。

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