自然災害風險普查解決方案

發布日期：2023-01-04 09:57 瀏覽量：10941

國(guo)家(jia)政(zheng)策

●2019年12月，國(guo)家減災委員會辦公室印發《全國(guo)災害綜合(he)風險普查(cha)總體方案》

●2020年6月，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)下發《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳關于開展第一(yi)次全國(guo)(guo)自然災(zai)害綜合風(feng)險普查的通知(zhi)》

●2020年7月，國務院第一(yi)次(ci)全(quan)國自(zi)然災(zai)害綜(zong)合風險普(pu)查(cha)領(ling)導小組辦公室關于(yu)印(yin)發(fa)《第一(yi)次(ci)全(quan)國自(zi)然災(zai)害綜(zong)合風險普(pu)查(cha)總(zong)體方案的通知(zhi)》

總體目標

●摸清災(zai)害風(feng)險隱患底數：主要(yao)災(zai)害(地(di)震、地(di)質、氣(qi)象(xiang)、水(shui)旱(han)、林草、海洋)、歷史災(zai)害、承災(zai)體、重點隱患、減(jian)災(zai)資源。

●掌(zhang)握重點(dian)隱患情況，查(cha)明重點(dian)區域抗(kang)災能力。

●客觀認識各地區災害綜(zong)合(he)風險水平。

工作任務

任務分工

為貫徹落實中央財經委關于提高自然災害防治能力的部署要求，加快推進災害風險調查和重點隱患排查工程的實施，由應急部牽頭，會同自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、中國氣象局、中國地震局、國家林業和草原局等10個部門開展全國災害綜合風險普查工作，主要涉及地震災害、地質災害、水旱災害、森林和草原火災、氣象災害以及海洋災害等六種災害的普查、重點隱患排查和各項評估與區劃工作。

時間節點

工作流程

房屋建筑(zhu)(zhu)和(he)市政設(she)施承(cheng)災(zai)(zai)體(ti)是災(zai)(zai)害(hai)綜合風險普(pu)查(cha)的重要(yao)調查(cha)對(dui)象之(zhi)一(yi)，其抗災(zai)(zai)能(neng)力、地(di)理(li)位置、數量等(deng)基本數據是反映其是否會遭受災(zai)(zai)害(hai)損(sun)失(shi)以及遭受多大程度損(sun)失(shi)的重要(yao)信息，因此，針對(dui)房屋建筑(zhu)(zhu)和(he)市政設(she)施承(cheng)災(zai)(zai)體(ti)調查(cha)，飛燕(yan)遙感進行(xing)了(le)深入探索(suo)和(he)調查(cha)實踐，并制(zhi)作(zuo)了(le)行(xing)之(zhi)有效的解決方案。

房屋建筑調查

按照《城鎮房(fang)(fang)屋(wu)建(jian)筑調查技術導則》以及《農(nong)村(cun)房(fang)(fang)屋(wu)建(jian)筑調查工作導則》中房(fang)(fang)屋(wu)建(jian)筑承(cheng)災(zai)體分(fen)類(lei)要求，房(fang)(fang)屋(wu)建(jian)筑承(cheng)災(zai)體分(fen)為城鎮住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)、城鎮非(fei)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)、農(nong)村(cun)獨立住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)、農(nong)村(cun)集合住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)、農(nong)村(cun)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)輔助用房(fang)(fang)、農(nong)村(cun)非(fei)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)6類(lei)。

調查內容主要為房屋建筑的基本信息、建筑信息、抗震設防信息、使用情況等，填寫房屋建筑調查登記表，全面掌握房屋建筑的分布及屬性信息，建立調查成果的地理信息數據庫。

實施步驟：

1、按照“內-外-內”方式，基于衛星影像、航空影像以及基礎地理信息數據等資料，內業采集房屋建筑矢量邊界數據，按調查技術導則要求對房屋建筑進行分類，整合已有資料填報部分屬性信息，最大程度減少外業調查工作量；

2、外業調查(cha)(cha)以(yi)房(fang)屋建(jian)筑(zhu)矢量邊界采集成果(guo)(guo)和分類成果(guo)(guo)作為(wei)底圖(tu)，按(an)調查(cha)(cha)技術導則要求，開展房(fang)屋建(jian)筑(zhu)屬性信息(xi)調查(cha)(cha)及填報，并將調查(cha)(cha)成果(guo)(guo)提交(jiao)核(he)(he)查(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)進行(xing)審核(he)(he)，核(he)(he)查(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)及時將核(he)(he)查(cha)(cha)結果(guo)(guo)反饋至調查(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)；

3、針(zhen)對核查(cha)結(jie)果(guo)，調查(cha)隊伍(wu)對調查(cha)成果(guo)進(jin)行修改，直(zhi)至成果(guo)數據滿足匯交要(yao)求。

市政設施調查

調查對象

市政(zheng)橋梁：城市范圍內修建在河(he)道(dao)(dao)(dao)上的橋梁、道(dao)(dao)(dao)路與道(dao)(dao)(dao)路立(li)交(jiao)(jiao)、道(dao)(dao)(dao)路跨越鐵(tie)路的立(li)交(jiao)(jiao)橋。

市政道路(lu)：城市次干路(lu)(含四條車(che)道及(ji)以上(shang))及(ji)以上(shang)、連接(jie)重(zhong)要設(she)施(如學校、醫院、交通樞紐等)的(de)道路(lu)、與公(gong)路(lu)普查道路(lu)銜接(jie)的(de)城市道路(lu)、應急管理(li)相關的(de)重(zhong)要道路(lu)。

城市供(gong)水(shui)：包括取(qu)水(shui)設(she)(she)施(含預處理設(she)(she)施)、輸水(shui)管(guan)道、凈水(shui)廠設(she)(she)施(含地下水(shui)配水(shui)廠)、加壓(ya)泵站(zhan)設(she)(she)施、調(diao)壓(ya)站(zhan)設(she)(she)施以(yi)及配水(shui)干管(guan)管(guan)網。

調查內容

市政橋梁(liang)調查(cha)(cha)：普查(cha)(cha)內容為(wei)《市政橋梁(liang)普查(cha)(cha)信息(xi)(xi)采集表》項目，主要包括三部分：橋梁(liang)基本信息(xi)(xi)、橋梁(liang)附屬及資料信息(xi)(xi)、承(cheng)災(zai)體隱(yin)患情況。

市政道(dao)路(lu)調查(cha)：普(pu)查(cha)內容為《市政道(dao)路(lu)普(pu)查(cha)信息(xi)采(cai)集表》項目，主(zhu)要包括四部(bu)分：市政道(dao)路(lu)設施信息(xi)、市政道(dao)路(lu)基本信息(xi)及安全信息(xi)、現場(chang)復核(he)及現場(chang)普(pu)查(cha)、附(fu)表。

供(gong)水(shui)設(she)施調查(cha)(cha)：普查(cha)(cha)內容為《供(gong)水(shui)設(she)施-廠站普查(cha)(cha)信(xin)息采(cai)集表(biao)》和《供(gong)水(shui)設(she)施-管道普查(cha)(cha)信(xin)息采(cai)集表(biao)》項(xiang)目，主要(yao)包括三部分：管理信(xin)息、一(yi)般性能、技術指標。

實施步驟(zou)

市政(zheng)設施調(diao)查工(gong)作流程主要包括：準備工(gong)作、基礎數據收集普查、數據核查匯總。

1、搜集市政設(she)施基(ji)礎資(zi)料，如市政道路施工(gong)設(she)計(ji)圖(tu)、市政橋(qiao)梁(liang)質量檢(jian)測報告(gao)、供水(shui)、排水(shui)及污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施施工(gong)設(she)計(ji)圖(tu)及矢量數據等，分(fen)析提取可(ke)利用的信息上(shang)傳至風(feng)險(xian)普查系統(tong)。

2、外業進行現場(chang)調(diao)查(cha)，即實地獲取市政設施(shi)所在地理(li)位置，利(li)用手機APP填寫(xie)基本信息及安全信息、現場(chang)復(fu)核、現場(chang)調(diao)查(cha)等內容(rong)。

普查成果數據庫

為(wei)滿足自然災(zai)(zai)(zai)害(hai)風險(xian)(xian)(xian)普查(cha)(cha)成(cheng)果數(shu)據的存(cun)儲(chu)、匯交、管理(li)、查(cha)(cha)詢、共享等需求(qiu)，《全國(guo)災(zai)(zai)(zai)害(hai)綜合風險(xian)(xian)(xian)普查(cha)(cha)總體方(fang)案》要求(qiu)基于分(fen)布式、云計算、大(da)數(shu)據等技術，構建面向省、市、縣各層級以及應急(ji)管理(li)、水利、氣象(xiang)等多(duo)個涉災(zai)(zai)(zai)部門的災(zai)(zai)(zai)害(hai)風險(xian)(xian)(xian)和減災(zai)(zai)(zai)能(neng)力數(shu)據體系。